Київський апеляційний адміністритивний суд виніс постанову по справі № 369/6712/15-а розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Денисенка Юрія Миколайовича на постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 11.12.2015 року по справі за його позовом до голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Кудрика Олеся Тимофійовича, Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, третя особа: Український державний науково-дослідний і проектний інститут цивільного сільського будівництва «УкрНДІПроцивільсільбуд» про визнання незаконним та скасування рішення, —

ВСТАНОВИЛА:

Відповідно до вимог ст.ст. 158, 160 КАС України залежно від складності справи складання судового рішення у вигляді постанови у повному обсязі може бути відкладено на строк не більш ніж п’ять днів з дня закінчення розгляду справи. При цьому вступна та резолютивна частини постанови підписуються всім складом суду, проголошуються в судовому засіданні та приєднується до справи.

Роз’яснити сторонам, що повний текст постанови суду буде виготовлено протягом п’яти днів з дня закінчення розгляду справи, однак не пізніше 01 лютого 2016 року, коли сторони зможуть ознайомитися з її змістом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158, 160 КАС України, колегія суддів,
постановила:
Апеляційну скаргу Денисенка Юрія Миколайовича — задовольнити частково. Постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 11.12.2015 року — скасувати та постановити нову, якою позов задовольнити частково.Визнати недійсним рішення Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 14 січня 2011 року № 21 «Про замовлення робіт щодо завершення розробки генерального плану села Софіївська Борщагівка.

В решті позову — відмовити.

Стягнути з Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області на користь Денисенка Юрія Миколайовича судовий збір в розмірі 27 грн. 41 коп.

Постанова набирає законної сили з моменту пр Ълошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі .касаційної ск^Й : до Вищого адміністративного суду України.

Киевский апелляционный адміністритивний суд вынес постановление по делу № 369/6712/15-а рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киеве апелляционную жалобу Денисенко Юрия Николаевича на постановление Киево-Святошинского районного суда Киевской области от 11.12.2015 года по делу по его иску к председателю Софиевско-Борщаговского сельского совета Киево-Святошинского района Киевской области Кудрик Олеся Тимофеевича, Софиевско-Борщаговского сельского совета Киево-Святошинского района Киевской области, третье лицо: государственный научно-исследовательский и проектный институт гражданского сельского строительства «УкрНДІПроцивільсільбуд» о признании незаконным и отмене решения, —
УСТАНОВИЛА:

В соответствии с требованиями ст.ст. 158, 160 КАС Украины в зависимости от сложности дела составление судебного решения в виде постановления в полном объеме может быть отложено на срок не более чем пять дней с дня окончания рассмотрения дела. При этом вводная и резолютивная части постановления подписываются всем составом суда, оглашаются в судебном заседании и приобщается к делу.

Разъяснить сторонам, что полный текст постановления суда будет изготовлено в течение пяти дней со дня окончания рассмотрения дела, однако не позднее 01 февраля 2016 года, когда стороны смогут ознакомиться с ее содержанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 158, 160 КАС Украины, коллегия судей,
постановила:
Апелляционную жалобу Денисенко Юрия Николаевича — удовлетворить частично. Постановление Киево-Святошинского районного суда Киевской области от 11.12.2015 года — отменить и постановить новое, которым иск удовлетворить частично.Признать недействительным решение Софиевско-Борщаговского сельского совета Киево-Святошинского района Киевской области от 14 января 2011 года № 21 «О заказе работ по завершению разработки генерального плана села Софиевская Борщаговка.

В остальной части иска — отказать.

Взыскать с Софиевско-Борщаговского сельского совета Киево-Святошинского района Киевской области в пользу Денисенко Юрия Николаевича судебный сбор в размере 27 грн. 41 коп.

Постановление вступает в законную силу с момента провозглашения и может быть обжаловано в течение двадцати дней путем подачи .кассационную жалобу к Высшего административного суда Украины.

Administrativni the Kyiv appeal court issued a judgement in case No. 369/6712/15-examined in open court session in Moscow. Kiev appeal Denysenko Yuri Nikolaevich to the ruling of the Kiev Sviatoshynsky district court of Kyiv region dated 11.12.2015, in the case in his lawsuit to the President of Sophia-borshchahivskiy village Council of Kyiv-Sviatoshynsky district of Kyiv region kudryk T. Oles, Sophia-borshchahivskiy village Council of Kyiv-Sviatoshynsky district of Kyiv region, a third person: state scientific-research and design Institute of civil agricultural construction «Ukrndnc» about recognition illegal and cancellation of decisions -FOUND:

In accordance with the requirements of articles 158, 160 of the APC of Ukraine depending on the complexity of the case the compilation of judicial decisions in the form of the Ordinance in full may be postponed for no more than five days from the date of the hearing. While the introductory and operative part of the decision signed by all the members of the court shall be announced in court session and enclosed to the case.

To explain to the parties that the full text of the court orders will be made within five days from the date of the termination of the proceedings, but not later than February 01, 2016, the parties will be able to see its contents.

Based on the above, guided by articles 158, 160 of the APC of Ukraine, the Collegium of judges
decided:
The appeal Denysenko Yuri Nikolaevich — partially met. The decision of the Kiev Sviatoshynsky district court of Kyiv region dated 11.12.2015 year to cancel and make a new that claim to satisfy partially.To annul the decision of St. Sophia-borshchahivskiy village Council of Kyiv-Sviatoshynsky district of Kyiv region as of January 14, 2011 № 21 «About the order of work to complete the development of the General plan of the village Sofiivska borshchagivka.

The rest of the claim to refuse.

To recover from Sophia-borshchahivskiy village Council of Kyiv-Sviatoshynsky district of Kyiv region in favor Denysenko Yuri Nikolaevich court fee in the amount of 27 USD. 41 kopecks.

The resolution comes into force from the moment of Declaration and may be appealed within twenty days by filing .a cassation complaint to the Supreme administrative court of Ukraine.

Постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2016 року по адміністративній справі №369 6712 15-а  1

Постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2016 року по адміністративній справі №369 6712 15-а 1

Постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2016 року по адміністративній справі №369 6712 15-а  2

Постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2016 року по адміністративній справі №369 6712 15-а 2


Починалося з адміністративного позову
До Києво-Святошинського районного суду
03170, м. Київ, вул. Мельниченка, 1
Позивач Денисенко Юрій Миколайович
08131, Київська область
Києво-Святошинський район
с. Софіївська Борщагівка

Відповідач Сільський голова Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області
Кудрик Олесь Тимофійович
08131, Київська область
Києво-Святошинський район
село Софіївська Борщагівка
провулок Шкільний, 5
телефон: 04598 5-61-71, факс: 044 2764505

АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПОЗОВ
про зобов’язання сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області Кудрика О.Т надати достовірну, точну та повну інформацію на запит про публічну інформацію.

Я, Денисенко Юрій Миколайович (далі Позивач) 02.02.2015 року сільському голові Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Кудрику О.Т. через відділення Укрпошти, цінним листом з описом направив запит на отримання публічної інформації в якому просив, дослівно:
Відповідно до Конституції України Закону України «Про доступ до публічної інформації» прошу:
1. Прошу надати завірену належним чином копію рішення № 21 від 14.01.2011 року 4 сесії 6 скликання Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району, Київської області «Про замовлення робіт щодо завершення генерального плану села Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області».
2. Прошу надати завірену належним чином копію листа Виконавчого комітету Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області за № 36 від 25.01.2011 року.
3. Прошу надати завірену належним чином копію Протоколу 4 сесії 6 скликання від 14.01.2011 року Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.
Станом на 03.03.2015 року відповіді від сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Кудрика О.Т. позивач не одержав.

Своєю бездіяльністю сільський голова Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Кудрик О.Т. свідомо та

систематично порушує ст. ст. 3, 4, 5, 14, 15, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» в яких чітко зазначено наступне.
Стаття 3. Гарантії забезпечення права на доступ до публічної інформації
1. Право на доступ до публічної інформації гарантується:
1) обов’язком розпорядників інформації надавати та оприлюднювати інформацію, крім випадків, передбачених законом
Стаття 4. Принципи забезпечення доступу до публічної інформації
1. Доступ до публічної інформації відповідно до цього Закону здійснюється на принципах:
1) прозорості та відкритості діяльності суб’єктів владних повноважень;
2) вільного отримання та поширення інформації, крім обмежень, встановлених законом;
Стаття 5. Забезпечення доступу до інформації
1. Доступ до інформації забезпечується шляхом:
1) систематичного та оперативного оприлюднення інформації:
в офіційних друкованих виданнях;
на офіційних веб-сайтах в мережі Інтернет;
2) надання інформації за запитами на інформацію.
Стаття 14. Обов’язки розпорядників інформації
1. Розпорядники інформації зобов’язані:
6) надавати достовірну, точну та повну інформацію, а також у разі потреби перевіряти правильність та об’єктивність наданої інформації.
Стаття 15. Оприлюднення інформації розпорядниками
1. Розпорядники інформації зобов’язані оприлюднювати:
1) інформацію про організаційну структуру, місію, функції, повноваження, основні завдання, напрями діяльності та фінансові ресурси (структуру та обсяг бюджетних коштів, порядок та механізм їх витрачання тощо);
2) нормативно-правові акти, акти індивідуальної дії (крім внутрішньоорганізаційних), прийняті розпорядником, проекти рішень, що підлягають обговоренню, інформацію про нормативно-правові засади діяльності;
3) перелік та умови отримання послуг, що надаються цими органами, форми і зразки документів, правила їх заповнення;
5) інформацію про систему обліку, види інформації, яку зберігає розпорядник;
6) інформацію про механізми чи процедури, за допомогою яких громадськість може представляти свої інтереси або в інший спосіб впливати на реалізацію повноважень розпорядника інформації;
Стаття 20. Строк розгляду запитів на інформацію
1. Розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту.
4. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку розпорядник інформації повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту.
Своєю бездіяльністю сільський голова Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Кудрик О.Т. свідомо та систематично порушує ст. ст. 3, 8, 19, 21, 22 Конституції України в яких чітко зазначено наступне
Стаття 3. Людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов’язком держави.
Стаття 8. В Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Стаття 19. Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Стаття 21. Усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.
Стаття 22. Права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними.
Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.
При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Своєю бездіяльністю сільський голова Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Кудрик О.Т. свідомо та систематично порушує ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» в яких чітко зазначено наступне
Стаття 42. Повноваження сільського, селищного, міського голови
Ч. 4. Сільський, селищний, міський голова:
1) забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади;
2) організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету;
7) здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету;
13) є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою; ( Пункт 13 частини статті 42 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2813-IV ( 2813-15 ) від 06.09.2005 )
18) забезпечує на відповідній території додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян та їх об’єднань;
19) здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів;
Ч. 5. Сільський, селищний, міський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень. ( Офіційне тлумачення положень частини статті 42 див. в Рішенні Конституційного Суду N 7-рп/99 ( v007p710-99 ) від 6.07.99 )
6. При здійсненні наданих повноважень сільський, селищний, міський голова є підзвітним, підконтрольним і відповідальним перед територіальною громадою, відповідальним — перед відповідною радою, а з питань здійснення виконавчими органами ради повноважень органів виконавчої влади — також підконтрольним відповідним органам виконавчої влади. Сільський, селищний, міський голова щорічно звітує відповідно сільській, селищній, міській раді про здійснення державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності виконавчими органами відповідної ради.
Своєю бездіяльністю сільський голова Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Кудрик О.Т. свідомо та систематично порушує ст. 17 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності Верховна Рада України; Закон від 17.02.2011 № 3038-VI
Стаття 17. Генеральний план населеного пункту
2. Генеральний план населеного пункту розробляється та затверджується в інтересах відповідної територіальної громади з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів.
7. Виконавчі органи сільських, селищних і міських рад, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації в установлений строк:
4) повідомляють через місцеві засоби масової інформації про початок розроблення генерального плану населеного пункту та визначають порядок і строк внесення пропозицій до нього фізичними та юридичними особами;
6) узгоджують проект генерального плану населеного пункту з органами місцевого самоврядування, що представляють інтереси суміжних територіальних громад, з метою врегулювання питань планування територій у приміських зонах.
11. Матеріали генерального плану населеного пункту не можуть містити інформацію з обмеженим доступом та бути обмеженими в доступі. Загальна доступність матеріалів генерального плану населеного пункту забезпечується шляхом його розміщення на веб-сайті органу місцевого самоврядування та у місцевих періодичних друкованих засобах масової інформації, а також у загальнодоступному місці у приміщенні такого органу. Матеріали генерального плану населеного пункту надаються за запитом відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» ( 2939-17 ).
Таким чином сільський голова Кудрик О.Т. порушив ч. 11 ст. 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» не надавши мені відповіді на запити на отримання публічної інформації.
Своєю бездіяльністю сільський голова Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Кудрик О.Т. свідомо та систематично порушує присягу державного службовця.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 Кодексу Адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Про своє порушене право я дізнався лютому 2015 року, Отже, вимоги щодо позовної давності мною дотримані.
За таких обставин Керуючись ст. 8, 19, 55 Конституції України, ст. ст. 6, 8, 18, 19, 104, 105 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 23, 24 Закону України «Про доступ до публічної інформації», , ст. ст.. 3, 4, 6, 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», . ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП), ст. 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»

ПРОШУ:

1. Зобов’язати сільського голову Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області Кудрика Олеся Тимофійовича надати достовірну, точну та повну інформацію, а також у разі потреби перевірити правильність та об’єктивність наданої інформації по моєму запиту на отримання публічної інформації, яке було надіслане Відповідачеві, а саме:
• Зобов’язати сільського голову Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області Кудрика Олеся Тимофійовича надати завірену належним чином копію рішення № 21 від 14.01.2011 року 4 сесії 6 скликання Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району, Київської області «Про замовлення робіт щодо завершення генерального плану села Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області».
• Зобов’язати сільського голову Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області Кудрика Олеся Тимофійовича надати завірену належним чином копію листа Виконавчого комітету Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області за № 36 від 25.01.2011 року.
• Зобов’язати сільського голову Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області Кудрика Олеся Тимофійовича надати завірену належним чином копію Протоколу 4 сесії 6 скликання від 14.01.2011 року Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області
2. Визнати незаконною бездіяльність сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області Кудрика Олеся Тимофійовича в частині ненадання відповіді на мій запит на отримання публічної інформації від 02.02.2015 року та притягнути Відповідача до дисциплінарної відповідальності за бездіяльність в надані відповіді на мій запит на отримання публічної інформації від 02.02.2015 року.
3. Стягнути з відповідача — суб’єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його бездіяльністю на мою користь за сплату судового збору.
ДОДАТКИ:
1. Адміністративний позов — 3 примір.
2. Оригінал квитанції про сплату судового збору (для суду)
3. Копія Запиту на отримання публічної інформації
4. Копія опису
5. Копія чеку з поштового відділення
6. Копія повідомлення про вручення адресату

05.03.2015 року Ю.М. Денисенко

Кудрик О.Т. посадові особи 6 скл не передали посадовим 7 скликання Софіївсько-Борщагівська сільська рада

Кудрик О.Т. посадові особи 6 скл не передали посадовим 7 скликання Софіївсько-Борщагівська сільська рада

Рішення №21 від 14.01.2011 року Софіївсько-Борщагівська сілька рада ПІДРОБКА

Рішення №21 від 14.01.2011 року Софіївсько-Борщагівська сілька рада ПІДРОБКА

Але не дивлячись на заяви свідків Фоміної Елеонори Борисівни секретаря Софіївсько-Борщагівської сільської ради 6 шостого скликання та Прокопенка Григорія Васильовича землевпорядника Софіївсько-Борщагівської сільської ради з 2006 по 05.07.2011 року (рейдерський захват Кудриком О.Т та його мафією не допущений на роботу із-за Звіту депутатської комісії яка розкрила та довела факт розкрадання у територіальної громади за 2006-2010 року Кудриком Кремцем Сиротюк більше 100 га землі) які сказали що на 4 сесії 6 скликання не розглядалося питання про завершення робіт щодо генерального плану села Софіївська Борщагівка, по адміністративній справі № 369/6712/15-а Києво-Святошинський районний суд Київської області виносить Постанову від 11.12.2015 року про відмову у задоволені позовних вимог.

Непогоджуючись з таким нахабством Києво-Святошинського районного суду Денисенко Ю.М. подав Апеляційну скаргу.
До Київського апеляційного адміністративного суду
01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30
через : Києво-Святошинський районний суд Київської області
03170, м. Київ, вул. Мельниченка, 1
телефон: (044)-424-31-64
сайт: http://ks.ko.court.gov.ua
e-mail: inbox@ks.ko.court.gov.ua
Особа, яка подає
апеляційну скаргу Денисенко Юрій Миколайович
08131, Київська область Києво-Святошинський район с. Софіївська Борщагівка

Відповідачі Сільський голова Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого та восьмого скликання Києво-Святошинського району Київської області
Кудрик Олесь Тимофійович
08131, Київська область Києво-Святошинський район село Софіївська Борщагівка провулок Шкільний, 5 телефон: 04598 5-61-71, факс: 044 2764505
Софіївсько-Борщагівська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області
08131, Київська область Києво-Святошинський район село Софіївська Борщагівка провулок Шкільний, 5 телефон: 04598 5-61-71, факс: 044 2764505
Третя особа Український державний науково-дослідний і проектний інститут цивільного сільського будівництва — УкрНДІПроцивільсільбуд
Чижевський Олександр Павлович
проспект 40-річчя Жовтня (Голосіївський), будинок 50 Київ-39 03039 Україна
Телефон: (044) 257-10-79
Факс: (044) 257-50-44 http://ukrcsb.com.ua/index.php/contacts

АПЕЛЯЦІЙНА СКАРГА
на Постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 11 грудня 2015 року справа № 369/6712/15-а
(провадження №2-а/369/236/15)

Короткий зміст Постанови (вступна та резолютивна частини) отримано Денисенком Ю.М. (далі Позивачем) 11.12.2015 року. Повний текст Постанови від 11.12.2015 року отримано Позивачем 18.12.2015 року.
Апеляційна скарга на Постанову суду першої інстанції подана Позивачем через Києво-Святошинський районний суд Київської області.

Вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції:
• Скасувати Постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 11 грудня 2015 року по адміністративній справі №369/6712/15-а за позовом Денисенка Юрія Миколайовича до сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області Кудрика Олеся Тимофійовича, до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області третя особа — Український державний науково-дослідний і проектний інститут цивільного сільського будівництва — «УкрНДІПроцивільсільбуд» про визнання незаконним та скасування рішень Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №21 від 14.01.2011 року та зобов’язання вчинити певні дії
• Винести нове рішення яким задовольнити адміністративний позов Денисенка Юрія Миколайовича до сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області Кудрика Олеся Тимофійовича, до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області третя особа — Український державний науково-дослідний і проектний інститут цивільного сільського будівництва — «УкрНДІПроцивільсільбуд» про визнання незаконним та скасування рішень Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №21 від 14.01.2011 року та зобов’язання вчинити певні дії в повному обсязі.
• Витребувати у Відповідача та третьої особи (на підставі ч.2 ст. 79 КАС України) належним чином засвідчені копії документів які зазначені у адміністративному позові

Обґрунтування вимог особи яка подає апеляційну скаргу (позивача) з посиланням на порушення норм процесуального права а саме, ст. 65, 71 КАС України, ст. ст. 8, 14, 19, 21, 22, 41, 55, 58 Конституції України, ст. ст. 13, 42, 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 17, 19, 21, 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.11.2011 р. № 290 «Про затвердження Порядку розроблення містобудівної документації», ст. ст. 1, 3, 4, 5, 10, 13, 14, 15, 18 Закону України «Про доступ до публічної інформації», Постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 № 555 «Про затвердження Порядку проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні» показань свідків Фоміної Е.Б. та Прокопенка Г.В. (посадових осіб Софіївсько-Борщагівської сільської ради шостого скликання)- що призвело до неправильного вирішення справи, неповного з’ясування судом обставин невідповідність висновків суду обставинам справи.

Апелянт Денисенко Ю.М. подав до Києво-Святошинського районного суду адміністративний позов, про визнання незаконним та скасування рішень Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №21 від 14.01.2011 року та зобов’язання вчинити певні дії.
Відповідачами по адміністративній справ № 369/6712/15-а є сільський голова Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області Кудрик Олесь Тимофійович, Софіївсько-Борщагівська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області
Третя особа — Український державний науково-дослідний і проектний інститут цивільного сільського будівництва — «УкрНДІПроцивільсільбуд».
Свої вимоги апелянт обґрунтував тим, що на початку 2015 року у судовому засіданні в адміністративній справі № 369/11549/15-а (провадження № 2-а/369/16/15 Денисенка Ю.М. клопотанням зазначили як свідка, де він і дізнався про існування рішення №21 від 14.01.2011 року 4 сесії 6 скликання.
До Києво-Святошинського районного суду Київської області по адміністративній справі 369/6712/15-а подав Денисенко Ю.М. Клопотання в якому просив витребувати у відповідача
• належним чином завірені копії рішень №21 від 14.01.2011 року 4 сесії 6 скликання
• належним чином завірену копію протоколу 4 сесії 6 скликання
• належним чином завірену копі. Листа №36 від 25.01.2011 року.
Суд виніс ухвалу якою задовольнив клопотання та зобов’язав відповідачів та третю особу надати в судове засідання завірені копії вище згаданих документів.
Не виконуючи ухвалу суду, Києво-Святошинський районний суд виніс Постанову від 12 листопада 2015 року якою постановив:
Піддати голову Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво- Святошинського району Київської області Кудрика Олеся Тимофійовича адміністративному стягненню у вигляді штрафу в сумі 1000 (одна тисяча) грн.
Стягнути з Кудрика Олеся Тимофійовича, на користь держави 243,60 грн. судового збору за ухвалення постанови про накладення адміністративного стягнення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через Києво-Святошинський районний суд Київс^ої об-растгі^іротягом десяти днів-з дня винесення постанови.
Дана постанова не оскаржувала ся та набрала законної сили.
Представник відповідача (секретар сільської ради сьомого та восьмого скликання) у судовому засіданні так і не надав належним чином завірених копій — рішення -№21 від 14.01.2011 року 4 сесії 6 скликання, — протоколу 4 сесії 6 скликання, — листа №36 від 25.01.2011 року.
Відповідно до ч.3 п.9 ст. 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
• Секретар сільської ради – забезпечує зберігання у відповідних органах місцевого самоврядування офіційних документів, пов’язаних з місцевим самоврядуванням відповідної територіальної громади, забезпечує доступ осіб, яким це право надано у встановленому порядку.
В матеріалах справи була копія була копія рішень №21 від 14.01.2011 року 4 сесії 6 скликання та копія Листа №36 від 25.01.2011 року.
В рішенні за №21 від 14 січня 2011 року 4 сесії 6 скликання — «Про замовлення робіт щодо завершення генерального плану села Софіївська Борщагівка» зазначено дослівно: «Заслухавши голову Софіївсько-Борщагівської сільської ради Денисенка Ю.М. щодо необхідності завершення розробки генерального плану суміщеного з детальним планом села Софіївська Борщагівка. Керуючись ЗК України ст.12, Законом України «Про планування і забудову територій», Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», сесія сільської ради, — ВИРІШИЛА: Звернутись до і розробника генерального плану села Софіївська Борщагівка ДП «УкрНДІПроцивільсільбуд» від імені сільського голови щодо завершення робіт по розробці генерального плану суміщеного з детальним планом села Софіївська Борщагівка та передбачити перс перспективний розвиток населеного пункту в західному, південному і південно-східному напрямках.
В листі Виконавчого комітету Софіївсько-Борщагівської сільської ради за №36 від 25.01.2011 зазначено дослівно: « На 4 сесії, друге пленарне, 6-го скликання від 14.01.2011 , сільської ради села Софіївська Борщагівка розглядалось питання плану розвитку населеного пункту на 2011р.. Прийнято рішення щодо завершення розробки містобудівної документації Вашим інститутом в частині, генеральний план села Софіївська Борщагівка. суміщеного з детальним планом села, в межах затвердженої «Схеми планування території», розробленої Вашим інститутом в 2005 році, та передбачити перспективний розвиток населеного пункту в західному, південному і південно-західному напрямках».
Апелянт (Позивач) вивчивши рішення №21 від 14.01.2011 дійшов висновку, що під час його роботи на посаді сільського голови вищезазначене рішення ним не приймалося, ним особисто як посадовою особою сільським головою не підписувалося. Денисенко Ю.М. заявив що не давав вказівки готовити листа №36 від 21.01.2011 року і його не підписував. Також як зазначила свідок Фоміна Е.Б як секретар сільської ради не готувала та не підписувала рішення №21 від 14.01.2011 року 4 сесії 6 скликання. Лист №36 від 25.01.2011 року не готувала та не відправляла.
На підставі листа №36 від 21.01.2011 року та на підставі рішення №21 від 14.01.2011 року 4 сесії 6 скликання Український державний науково-дослідний і проектний інститут цивільного сільського будівництва (далі «УкрНДІПроцивільсільбуд») розробив генеральний план села Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області .
Не погоджуючись з тим, що генеральний план села Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області розроблявся на підставі незаконного (підробленого та сфальсифікованого) рішення, яке не підписувалося ні сільським головою Софіївсько-Борщагівської сільської ради шостого скликання Денисенко Ю.М. ні секретарем Софіївсько-Борщагівської сільської ради шостого скликання Фоміною Е.Б. був поданий адміністративний позов і в судовому засіданні подані відповідні клопотання про залучення в якості третьої особи «УкрНДІПроцивільсільбуд»
З 15.11.2010 року до 05.07.2011 року я працював сільським головою Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.
Про існування рішення за № 21 від 14 січня 2011 року 4 сесії 6 скликання – «Про замовлення робіт щодо завершення генерального плану села Софіївська Борщагівка» я дізнався на початку лютого 2015 року, коли гр.. Прокопенко Г.В. заявив мене свідком по адміністративній справі № 369/11549/14-а (провадження № 2-а/369/559/14) за позовом Прокопенко Григорія Васильовича до Софіївсько-Борщагівської сільської ради шостого та сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області, про визнання незаконним та скасування рішень Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області № 25 від 29.04.2013 року, № 7 від 05.07.2013 року та № 21 від 14.01.2011 року.
Тому я подав до Софіївсько-Борщагівської сільської ради запит на отримання публічної інформації датований від 02.02.2015 року наступного змісту:
Відповідно до Конституції України Закону України «Про доступ до публічної інформації» прошу:
1. Прошу надати завірену належним чином копію рішення № 21 від 14.01.2011 року 4 сесії 6 скликання Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району, Київської області «Про замовлення робіт щодо завершення генерального плану села Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області».
2. Прошу надати завірену належним чином копію листа Виконавчого комітету Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області за № 36 від 25.01.2011 року.
3. Прошу надати завірену належним чином копію Протоколу 4 сесії 6 скликання від 14.01.2011 року Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.
Не отримавши відповіді від Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання я 05.03.2015 року подав позов до Києво-Святошинського районного суду, в якому просив дослівно:
1. Зобов’язати сільського голову Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області Кудрика Олеся Тимофійовича надати достовірну, точну та повну інформацію, а також у разі потреби перевірити правильність та об’єктивність наданої інформації по моєму запиту на отримання публічної інформації, яке було надіслане Відповідачеві, а саме:
• Зобов’язати сільського голову Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області Кудрика Олеся Тимофійовича надати завірену належним чином копію рішення № 21 від 14.01.2011 року 4 сесії 6 скликання Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району, Київської області «Про замовлення робіт щодо завершення генерального плану села Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області».
• Зобов’язати сільського голову Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області Кудрика Олеся Тимофійовича надати завірену належним чином копію листа Виконавчого комітету Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області за № 36 від 25.01.2011 року.
• Зобов’язати сільського голову Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області Кудрика Олеся Тимофійовича надати завірену належним чином копію Протоколу 4 сесії 6 скликання від 14.01.2011 року Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області
2. Визнати незаконною бездіяльність сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області Кудрика Олеся Тимофійовича в частині ненадання відповіді на мій запит на отримання публічної інформації від 02.02.2015 року та притягнути Відповідача до дисциплінарної відповідальності за бездіяльність в надані відповіді на мій запит на отримання публічної інформації від 02.02.2015 року.
3. Стягнути з відповідача — суб’єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його бездіяльністю на мою користь за сплату судового збору.
10.06.2015 року Києво-Святошинський районий суд по адміністративній справі 369/2733/15-а зобов’язав Софіївсько-Борщагівську сільську раду надати повну та достовірну інформацію на мій запит від 02.02.2015 року.
Також гр. Прокопенко Г.В. як свідок, під час судового слухання по адміністративній справі № 369/2733/15-а, надав мені копію листа, який надійшов йому від Урядової гарячої лінії Києво-Святошинської районної державної адміністрації за №330 від 11ю.07.2014 року, в якому були в додатках копія рішення за № 21 від 14 січня 2011 року 4 сесії 6 скликання та копія листа Виконавчого комітету Софіївсько-Борщагівської сільської ради за №36 від 25.01.2011 року. Прокопенко Г.В. як свідок заявив, що працюючи на посаді землевпорядника на 4 сесії 6 скликання рішення «Про замовлення робіт щодо завершення генерального плану села Софіївська Борщагівка» за №21 від 14.01.2011 року НЕ ПРИЙМАЛОСЯ, і таке питання не було в порядку денному сесії.

В рішенні за №21 від 14 січня 2011 року 4 сесії 6 скликання – «Про замовлення робіт щодо завершення генерального плану села Софіївська Борщагівка» зазначено дослівно: «Заслухавши голову Софіївсько-Борщагівської сільської ради Денисенка Ю.М. щодо необхідності завершення розробки генерального плану суміщеного з детальним планом села Софіївська Борщагівка. Керуючись Земельним кодексом України ст.12, Законом України «Про планування і забудову територій», Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», сесія сільської ради,- ВИРІШИЛА: Звернутись до розробника генерального плану села Софіївська Борщагівка ДП «УкрНДІпроцивільсільбуд» від імені сільського голови щодо завершення робіт по розробці генерального плану суміщеного з детальним планом села Софіївська Борщагівка та передбачити перс перспективний розвиток населеного пункту в західному, південному і південно-східному напрямках.
В листі Виконавчого комітету Софіївсько-Борщагівської сільської ради за №36 від 25.01.2011 року зазначено дослівно: « На 4 сесії, друге пленарне, 6-го скликання від 14.01.2011 року, сільської ради села Софіївська Борщагівка розглядалось питання плану розвитку населеного пункту на 2011р.. Прийнято рішення щодо завершення розробки містобудівної документації Вашим інститутом в частині, генеральний план села Софіївська Борщагівка. суміщеного з детальним планом села, в межах затвердженої «Схеми планування території», розробленої Вашим інститутом в 2005 році, та передбачити перспективний розвиток населеного пункту в західному, південному і південно- західному напрямках»
Вивчивши рішення №21 від 14.01.2011 року я дійшов висновку, що під час моєї роботи на посаді сільського голови РІШЕННЯ ЗА №21 ВІД 14.01.2011 РОКУ НЕ ПРИЙМАЛОСЯ. Також я звернув увагу, що рішення за № 21 від 14.01.2011 року підписане не мною, а секретарем Фоміною Елеонорою Борисівною. Тому по адміністративній справі № 369/2733/15-а, я запросив свідка Фоміну Е.Б. яка заявила що вона ніколи не готувала та не підписувала рішення за №21 від 14.01.2011 року «Про замовлення робіт щодо завершення генерального плану села Софіївська Борщагівка», і що про існування такого рішення вона дізналася на початку лютого 2015 року від гр.. Прокопенка Г.В.
За таких обставин я приходжу висновку, що рішення за №21 від 14.01.2011 року Софівсько-Борщагівської сільської ради 6 скликання ПІДЛЯГАЄ СКАСУВАННЮ.
Також я як сільський голова Софіївсько-Борщагівської сільської ради шостого скликання Києво-Святошинськог орайону Київської області не відправляв і не підписував ніяких листів до ДП «УкрНДІпроцивільсільбуд» з питань Про замовлення робіт щодо завершення генерального плану села Софіївська Борщагівка. Тому лист за №36 від 25.01.2011 року підлягає скасуванню.
Згідно ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 55 Конституції України та ст. ст. 57, 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» кожен має право оскаржити в суді неправомірні рішення, дії або бездіяльність органів державної влади, місцевого самоврядування та їх посадових осіб.
Відповідно до п.1 ч.І ст.З КАС України, до справ адміністративної юрисдикції відноситься публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно із частиною 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
В ч.2 ст. 77 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачено, що спори про поновлення порушених прав юридичних та фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування вирішуються в судовому порядку.
Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на Відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, тому саме Відповідач (Софіївсько-Борщагівська сільська виборча комісія) зобов’язана доказувати правомірність своїх рішень.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 Кодексу Адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Про своє порушене право я дізнався 02.02.2015 року. Отже, вимоги щодо позовної давності мною дотримані.
У прийнятій постанові суд першої інстанції зазначає, що позивач не довів які саме права або інтереси його порушено відповідачами, які не виносили оспорюваного рішення. Але такий висновок Києво-Святошинського районного суду є хибним та безпідставним з наступних причин.
У судовому засіданні я доводив, що рішення за №21 від 14.01.2011 року 4 сесії 6 скликання Софіївсько-Борщагівська сільська рада не приймала, я як сільський голова Софіївсько-Борщагівської сільської ради шостого скликання рішення №21 від 14.01.2011 року не підписував. Свідок Фоміна Е.Б. як секретар Софіївсько-Борщагівської сільської ради шостого скликання рішення за №21 від 14.01.2011 року 4 сесії 6 скликання не готувала і не підписувала.
На підставі рішення за №21 від 14.01.2011 року 4 сесії 6 скликання Український державний науково-дослідний і проектний інститут цивільного сільського будівництва розробив генеральний план села Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області, тобто «УкрНДІПроцивільсільбуд» вчинив певні дії про які мені стало відомо.
Мої права порушено тим, що вчинивши дії з рішенням №21 від 14.01.2011 року 4 сесії 6 скликання МЕНІ НЕ ВІДОМО ЯКІ МОЖУТЬ БУТИ НАСЛІДКИ (тобто на мене як сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради шостого скликання покладена адміністративна, цивільна та кримінальна відповідальність) відповідно до ч.4 п.14, п. 15, п. 16, ч.5 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
14) представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства;
15) звертається до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також повноваження ради та її органів;
16) укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради;
5. Сільський, селищний, міський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.{Офіційне тлумачення положень частини статті 42 див. в Рішенні Конституційного Суду № 7-рп/99 від 06.07.99}

У постанові Києво-Святошинського районного суду від 11.12.2015 року справа №369/6712/15-а суд першої інстанції зазначає, що не відомо яке рішення скасовувати, якщо позивач стверджує що рішення №21 від 14.01.2011 року не приймалося.
Це твердження абсурдне, адже відповідне рішення знаходиться у Києво-Святошинській адміністрації відділі містобудування та архітектури звідки була надана копія.
Також встановити факт існування рішення №21 від 14.01.2011 року та його використання можна було коли заслухати третю особу директора Українського державного науково-дослідний і проектний інститут цивільного сільського будівництва. Замість явки в судове засідання та надання копій запитуваних документів (рішення №21 від 14.01.2011 року та листа №36 від 25.01.2011 року) третя сторона до Києво-Святошинського районного суду надала лист вихідним № 615 від 11.11.2015 року (вхідний № Києво-Святошинського районного суду №32105 від 16.11.2015 року) в якому зазначено, що підприємство не отримувало на виконання Ухвали Києво-Святошинського районного суду від 22.09.2015 року по справі №369/6712/15-а за позовом Денисенко Ю.М. і просить дану постанову направити повторно..
Дізнавшись під час судового засідання про лист від третьої особи вихідним № 615 від 11.11.2015 року, я просив суд перенести засідання, і заслухати у суді третю сторону «УкрНДІпроцивільсільбуд», та витребувати у неї рішення №21 від 14.01.201 року та лист №36 від 25.01.2011 року. Суд мені відмовив чим порушив ст. ст. 49, 69, 77 КАС України.
Приймаючи постанову суд не повно з’ясував обставини, що мають значення для справи, не довів обставини справи порушив норми матеріального та процесуального права що призвело до неправильного вирішення справи.

З огляду на вище викладене на підставі ст.ст. 2, 3, 6, 10, 17, 65, 79, 185, 186, 199, 202 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 13, 14, 19 Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»

ПРОШУ:
І. Скасувати Постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 11 грудня 2015 року по адміністративній справі №369/6712/15-а за позовом Денисенка Юрія Миколайовича до сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області Кудрика Олеся Тимофійовича, до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області третя особа — Український державний науково-дослідний і проектний інститут цивільного сільського будівництва — «УкрНДІПроцивільсільбуд» про визнання незаконним та скасування рішень Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №21 від 14.01.2011 року та зобов’язання вчинити певні дії
ІІ Винести нове рішення яким задовольнити адміністративний позов Денисенка Юрія Миколайовича до сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області Кудрика Олеся Тимофійовича, до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області третя особа — Український державний науково-дослідний і проектний інститут цивільного сільського будівництва — «УкрНДІПроцивільсільбуд» про визнання незаконним та скасування рішень Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №21 від 14.01.2011 року та зобов’язання вчинити певні дії в повному обсязі.
А саме
• Визнати незаконними та скасувати рішення Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №21 від 14 січня 2011 року, яким було визначено — Звернутись до розробника генерального плану села Софіївська Борщагівка ДП «УкрНДІпроцивільсільбуд» від імені сільського голови щодо завершення робіт по розробці генерального плану суміщеного з детальним планом села Софіївська Борщагівка та передбачити перс перспективний розвиток населеного пункту в західному, південному і південно-східному напрямках.
• Зобов’язати Софіївсько-Борщагівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області належним чином повідомити через засоби масової інформації та на веб сайті Відповідача (в мережі Інтернет) про скасування рішення №21 від 14.01.2011 року
• Визнати незаконним та скасувати лист Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №36 від 25.01.2011 року
• Зобов’язати Софіївсько-Борщагівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області належним чином повідомити через засоби масової інформації та на веб сайті Відповідача (в мережі Інтернет) про визнання листа №36 від 25.01.2011 року незаконним
ІІІ. Витребувати від Відповідача Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (Відповідача) на підставі ч.2 ст. 79 КАС України, належним чином засвідчені копії наступних документів:
• копію Протоколу 4 сесії 6 скликання від 14.01.2011 року Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району, Київської області
• копію рішення Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району, Київської області №21 від 14 січня 2011 року
• копію листа №36 від 25.01.2011 року Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району, Київської області
IV Стягнути з відповідача на мою користь судові збори

Додаток:
1. Копія Апеляційної скарги 3 прим.
2. Оригінал квитанції про оплату судового збору (для суду)
3. копія Постанови Києво-Святошинського районного суду Київської області 11 грудня 2015 року
4. Копія Постанови Києво-Святошинського районного суду Київської області 12 листопада 2015 року

21.12.2015 року Ю.М. Денисенко

Постанова Києво Святошинського районного суду справа 369 6712 15 а  1

Постанова Києво Святошинського районного суду справа 369 6712 15 а 1

Постанова Києво Святошинського районного суду справа 369 6712 15 а  2

Постанова Києво Святошинського районного суду справа 369 6712 15 а 2

Постанова Києво Святошинського районного суду справа 369 6712 15 а  3

Постанова Києво Святошинського районного суду справа 369 6712 15 а 3


/їС/пЛ

Справа № 369/6712/15-а Провадження № 2-а/369/236/15
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 грудня 2015 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом Денисенка Юрія Миколайовича до сільського голови Соф. Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Кудрика Олеся Тимофійовича, Соф. Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області 3-я особа : Український державний науково-дослідний і проектний інститут цивільного сільського будівництва «УкрНДІПроцивільсільбуд» про визнання незаконними та скасування рішень Соф. Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №21 від 14.01.2011 року, —
Позивач Денисенко Ю.М. звернувся з даним позовом до суду, посилаючись на те, що з 15.11.2010 до 05.07.2011 він працював сільським головою Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

14 січня 2011 року на 4 сесії 6 скликання Софіївсько-Борщагівською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області було прийнято рішення за № 21 — «Про замовлення робіт щодо завершення генерального плану села Софіївська Борщагівка», про яке позивач дізнався на початку лютого 2015 року.

02.02.2015 позивач подав до Софіївсько-Борщагівської сільської ради запит на отримання публічної інформації на що не отримав жодної відповіді.

10.06.2015 Києво-Святошинський районний суд по адміністративній справі 369/2733/15-а зобов’язав Софіївсько-Борщагівську сільську раду надати повну та достовірну інформацію на його запит від 02.02.2015 року.

В рішенні за №21 від 14 січня 2011 року 4 сесії 6 скликання — «Прб замовлення робіт щодо завершення генерального плану села Софіївська Борщагівка» зазначено дослівно: «Заслухавши голову Софіївсько-Борщагівської сільської ради Денисенка Ю.М. щодо необхідності завершення розробки генерального плану суміщеного з детальним планом села Софіївська Борщагівка. Керуючись ЗК України ст.12, Законом України «Про планування і забудову територій», Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», сесія сільської ради,- ВИРІШИЛА: Звернутись до і розробника генерального плану села Софіївська Борщагівка ДП «УкрНДІПроцивільсільбуд» від імені сільського голови щодо завершення робіт по розробці генерального плану суміщеного з детальним планом села Софіївська Борщагівка та передбачити перс перспективний розвиток населеного пункту в західному, південному і південно-східному напрямках.

В листі Виконавчого комітету Софіївсько-Борщагівської сільської ради за №36 від 25.01.2011 зазначено дослівно: « На 4 сесії, друге пленарне, 6-го скликання від 14.01.2011 , сільської ради села Софіївська Борщагівка розглядалось питання плану розвитку населеного пункту на 2011р.. Прийнято рішення щодо завершення розробки містобудівної документації Вашим інститутом в частині, генеральний план села Софіївська Борщагівка. суміщеного з детальним планом села, в межах затвердженої «Схеми планування території», розробленої Вашим інститутом в 2005 році, та передбачити перспективний розвиток населеного пункту в західному, південному і південно-західному напрямках»

Позивач вивчивши рішення №21 від 14.01.2011 дійшов висновку, що під час його роботи на посаді сільського голови вищезазначене рішення ним не приймалося.

Тому просив визнати незаконними та скасувати рішення Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №21 від 14 січня 2011
головуючої судді при секретарі
Медвідь Н.О. Маршалковській О.Р.
ВСТАНОВИВ:
року та лист Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №36 від 25.01.2011 року.

В судовому засіданні позивач позов підтримав.

Представник відповідачів позов не визнав, оскільки оспорюване рішення позивачем при закінченні його повноважень на посаді сільського голови не передавалося, тому неможливо надати оригінал рішення.

Представник третьої особи в судове засідання не з»явився, про день слухання справи повідомлений належним чином.

Суд, вислухавши осіб, які приймають участь у справі, вивчивши матеріаіи справи, у позові відмовляє з наступних підстав.

Судом встановлено, що з 15.11.2010 до 05.07.2011 Денисенко Ю.М. працював сільським головою Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

14 січня 2011 року на 4 сесії 6 скликання Софіївсько-Борщагівською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області було прийнято рішення за № 21 -«Про замовлення робіт щодо завершення генерального плану села Софіївська Борщагівка».

Відповідно до ст. 55 Конституції України та ст. ст. 57, 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» кожен має право оскаржити в суді неправомірні рішення, дії або бездіяльність органів державної влади, місцевого самоврядування та їх посадових осіб.

За приписами статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільська рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.

Рішення ради приймається відкритим (у тому числі поіменним) або таємним голосуванням. Таємне голосування обов’язково проводиться у випадках, передбачених пунктами 4 і 16 статті 26, пунктами 1,29 і 31 статті 43 та статтями 55, 56 цього Закону.

Згідно ч.І ст. 10 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно ч. 1 ст.. 11 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Згідно ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протйправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Але заперечуючи проти позову , представник відповідача наголошував, що позивачем оспорюване рішення не передавалося відповідачам при закінченні його повноважень як голови сільської ради.

За правилами сг. 6 КАС України кожна особа має право в порядку . встановленому цим кодексом , звернутися до адміністративного позову , якщо вважає, що рішенням , дією, чи бездіяльністю суб»єкта владних повноважень порушені її права , свободи або інтереси.

Але вимоги позивача стосуються скасування оспорюваного рішення, яким, як стверджував позивач порушено його право відповідачами, ким в даному випадку є сільський голова Соф. Борщагівської сільської ради та Соф. Борщагівська сільська рада , але в судовому засіданні , позивачем не доведено які саме права та/або інтереси його
орушено відповідачами , які не виносили оспорюваного рішення, та не підписували його, та не доведено, чи приймалося таке рішення взагалі, як і не доведено, що не приймалося. А якщо , як стверджує позивач, воно не приймалося, то яке рішення суд повинен визнати незаконним та скасувати рішення , якого не існує.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

В судовому засіданні не доведено факт наявності оспорюваного рішення , так як у матеріалах справи відсутні оригінал його, чи належним чином завірена копія, а тому суд не вбачає порушення права та законних інтересів позивача, не доведено факт протиправної поведінки відповідачів, та причинний зв’язок з можливим порушенням прав та законних інтересів позивача, про що зазначено вище.

Отже, оцінюючи докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Враховуючи вищевикладене та на підставі Конституції України, Закону України «Про доступ до публічної інформації», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст.. 8, 9, 11, 71,86, 158-163, 167 КАС України, суд,-
В позові Денисенка Юрія Миколайовича до сільського голови Соф. Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Кудрика Олеся Тимофійовича, Соф. Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області 3-я особа : Український державний науково-дослідний і проектний інститут цивільного сільського будівництва «УкрНДІПроцивільсільбуд» про визнання незаконними та скасування рішень Соф. Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області № 21 від 14.01.2011 року, відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський протягом 10 днів з дня її проголошення.

ТЕПЕР РОБОТА ЗА ВИКОНАВЧОЮ СЛУЖБОЮ

Реклама